全省“一张表单”报材料 山东工程建设项目审批

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摘要：为改善营商环境，激发各类 市场 主体活力，2019年以来，山东省委、省政府作出优化提升 工程建设 项目审批制度改革的决策部署。近日，记者从山东省住房和城乡建设厅了解到，近两

为改善营商环境，激发各类市场主体活力，2019年以来，山东省委、省政府作出优化提升工程建设项目审批制度改革的决策部署。近日，记者从山东省住房和城乡建设厅了解到，近两年来，山东16地市在流程再造、制度创新、标准规范等方面统一审批流程、统一数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式，持续用力、层层推进。截至目前，山东省实现了工程建设项目审批模式的重大转变，改革取得阶段性成效。

一张申请表完成十余个备案手续

“把原来分散在16个部门的73个审批事项整合，一个窗口受理立项用地规划、工程建设许可、施工许可、竣工验收。‘一张表单’报材料，不允许各地自己再弄单子，申报要素时只需要填写一次，生成不同的表格，‘一张表单’涵盖了工程建设项目的全部审批事项，申报材料从381件次压减至201件，压减率近50%，填写表单要素压减80%以上。各市均设立工程建设项目综合服务窗口，统一收件、发件、咨询，提供形式多样的帮办代办服务，审批效能大幅提高，受到企业和建设单位的一致好评。”说起《山东省工程建设项目审批“一张表单”编制材料清单指引》的研究制定成果，省住房城乡建设厅有关工作人员感慨颇深。

作为省优化提升工程建设项目审批制度改革领导小组办公室所在单位，省住房城乡建设厅牵头22个成员单位，梳理工程建设项目全流程审批事项和环节，通过减、放、并、转、调等方式，大幅精简了审批环节。

2019年9月，《山东省工程建设项目主要审批事项清单》公布。事项清单涵盖工程建设项目从开工前的立项到竣工验收备案需要办理的全流程事项，事项数量从改革前的112项精简到73项，压缩了35%。取消法律法规依据不充分的审批事项和条件，下放审批权限，整合审批事项。

“验收事项多、部门多、程序多，让人不‘验’其烦，去年办理验收需要到几个部门去跑，材料多，快了也得十几天时间，没想到现在可以一天办成，拿一张申请表完成十几个备案手续。”金乡县富康置业有限公司王建思经理感慨地说。据了解，金乡县富康置业有限公司入驻金乡多年，连续开发了两处房地产开发项目，在新建项目开发过程中，在县为民服务中心工程竣工联合验收窗口，凭一张工程竣工联合验收申请表，当场办理和领取了档案预验收意见书、人防竣工验收备案表、规划核实合格证、质量监督报告、节能认定证书、消防验收、防雷验收和竣工验收备案表等验收合格手续，用了不到一天时间完成了四个单体工程10余个验收事项的联合验收和备案手续，办事效率大大提升。

同样对改革成效便利性深有感触的项目建设单位还有济宁的尚龙地产开发集团总经理苏友静。苏友静告诉大众网·海报新闻记者，自2017年11月入驻金乡房地产开发市场，深切体会到了各项审批工作效率的持续提升:将4个审批事项合并为1个，申请由20余份合并为一份申请表，办理时间由最初的15天压缩为1小时。受益于各种工作的顺利开展，尚龙地产的企业规模迅速扩大，目前在金乡累计投资已经达到10亿元，成为金乡县知名度高、品质一流的龙头房地产开发企业。

据了解，金乡县在工程建设项目审批中，通过深化告知承诺制，大幅度简化审批手续、减少审批环节、压缩办理时间，分阶段推行“一单即办”，目前，仅施工许可“一单即办”一项，已惠及60多家企业110余个审批手续，为企业和项目减少了200余个审批环节，压缩了300余天办理时间，精简了900余份申请材料。改革成效有目共睹，《金乡县深化施工许可审批改革实施“一单即办+微审批+全程帮办”流程再造》也于2019年12月份获评山东省典型案例并公开发文推广。

统一信息数据平台，破除“信息孤岛”

“实现改革成功的关键是系统，涉及各部门的系统要全部打通，信息三分钟实时共享，省级部门可以看到市级部门的审批进度……”省住房城乡建设厅有关处室负责同志介绍，全厅大力推进系统数据共享建设，建立完善系统运行管理机制，探索推行“互联网++工程建设项目审批”。指导各市审批管理系统与300余个业务系统实现互联互通，破除“信息孤岛”和“数据烟囱”，实现了各部门的审批信息共享。

目前，全省工程建设项目审批“信息高速公路

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