中国基础工程综合信息中心丨美国新基建往事：

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摘要：自从前一段时间中央政治局提出“新基建”的概念后，经过媒体的一波热炒，以5G建设为代表“新基建”很快成为了整个社会的热点话题。今天中国基础工程综合信息中心想和大家聊聊

自从前一段时间中央政治局提出“新基建”的概念后，经过媒体的一波热炒，以5G建设为代表“新基建”很快成为了整个社会的热点话题。今天中国基础工程综合信息中心想和大家聊聊30年前美国“新基建”往事，可以以史为鉴，对照着参考下。

1993年，在这个对于中国来说波澜不惊的年代，当时中国人连碰过计算机的都没几个，2G移动通信网络要在一年后才开始在我国进行部署，信息通信业在我国还处于一片朦胧的阶段，时任美国总统克林顿，却开启了一个疯狂的计划，正是这个计划，铸就了美国随后几十年里在世界互联网领域霸主地位，也拉开了波澜壮阔的全球互联网革命的序幕。

1993年9月15日，在克林顿上任仅仅8个月后的，美国正式公布了一项具有划时代意义的、富有号召力和凝聚力的宏大计划，当即引起了轰动，迅速掀起一波巨大的热潮，不仅日本、英国、法国、加拿大、韩国等众多国家纷纷效仿出台相应方案，还在随后很多年，深刻地改变了全球经济的发展范式和人类社会的面貌。这项计划的名字叫做“国家信息基础设施（National Information Infrastructure，简称NII）”，又名“信息高速公路计划”。

当时美国所想要建设的信息高速公路，有以下几个建设目标：

“建设一个覆盖全国的宽带高速信息通信网；信息资源的开发和利用；以微电子技术为基础的信息设备的开发与制造；通信和信息系统软件、应用软件和各类技术标准的研究开发；培养和造就大量的信息技术人才。先把100万户家庭联结起来，五年之内使全国大部分家庭入网；在本世界末实现多媒体的普及化；到2010年，使所有的地区、所有的经济阶层及普通公民获得以各种形式进行信息交流的机会。”

可见，美国的“新基建”，不单单是要建通信基础设施，更是着眼于整个信息通信产业的上下游，想实现的是通过信息技术全方位的改造社会、提升效率。

当时据美国政府预计，到2007年即美国建成信息高速公路之际，国民生产总值将因信息高速公路建成而增加3210亿美元；实现家庭办公等将减少铁路公路和航运的工作量的40%；劳动生产率将提高20%～40%。

不过，与中国基础设施建设由政府主导不同，美国当年的信息基础设施建设政府直接投资不多，主要是通过各种政策的推出，鼓励企业参与投资与研发，政府负责制定规则、帮助协调、建立制度、促进竞争、保护知识产权。即政府搭台子，民间资本唱大戏，最大程度的激发企业在信息基础设施建设中的能动性。因此，在随后的若干年里，美国诞生了无数信息通信产业上下游相关的巨无霸企业。

美国的互联网产业在NII计划推出后，对美国经济的提振无疑是非常有效的。从计划开始实施至今，美国信息产业飞速发展，美国信息通信技术业总产值从93年到00年翻了一番还多。美国在随后多年重新走上经济增长的道路，直到2000年左右，互联网产业大繁荣导致的股市泡沫破灭，股市崩盘使得美国经济随之剧烈下滑，这都是后话了。

虽然NII计划间接导致了美国00年的股市崩盘，与随之而来的几年经济衰退，但不可否认的是，由NII计划开端，美国完成了产业升级，在芯片、操作系统、移动应用、云计算、大数据、移动设备等ICT产业几乎全部最核心的细分领域，都牢牢占据了霸主地位。

眼下，当美国、英国等发达国家正在与疫情鏖战之时，中国凭借强大的执行力率先冲出了疫情的包围，还正式拉开了以5G、大数据中心、新能源汽车、工业互联网等为核心内容的新基建大幕，吸引着全世界的目光。全球形势错综复杂、经济面临严峻挑战、新技术即将迎来历史机遇……眼前这一切，都像极了当年。

而今，中国新基建最核心抓手的5G，无论是技术实力还是基站数量，都领先其他发达国家不止一个身位——更何况，中国还拥有极其完备的产业体系、超大规模的应用场景、全球最大的内需市场与日益增强的资本对接能力。遥想当年，美国“信息高速公路计划”的推出，改变了美国的国运；未来，中国“新基建”将给这个世界带来什么？

我想，你的心中已经有了答案。

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