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新加坡“智慧岛”建设经验与启示

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摘要：

新加坡“智慧岛”建设经验与启示(连载一)

文 / 李林(新加坡著名智慧城市规划专家)

2002年新加坡获颁世界传讯协会首次颁发的“智慧城市”的荣称。新加坡获此殊荣，是和新加坡30年来在城市信息化、数字化、智能化技术方面的开发与创新的努力所分不开的。

新加坡“智慧岛”建设历程

实际上新加坡“智慧岛”的建设分为三个阶段:第一个阶段是从1980年到1990年，新加坡政府提出“国家电脑化计划”，这个计划就是在新加坡的政府、企业、商业、工厂推广采用电脑化的应用;第二个阶段是从1991年到2000年，新加坡进一步提出“国家科技计划”;新加坡交通及资讯科技部林瑞生政务部长在说明“国家科技计划”时指出:“在1991年新加坡政府实施科技发展计划时，就充分注意到，从1980年到1990年，经过将近10年的电脑化，全社会所有的机构都电脑化了，那么一栋建筑物电脑化，叫做智慧型建筑物;一座工厂电脑化，叫做智慧型工厂;但是会不会有一天，新加坡会有许多各自独立的智慧型个体，每一个电脑系统都不兼容?”因此新加坡在第二个阶段主要是在行政和技术层面上解决城市信息互联互通和数据共享的问题，消除“信息孤岛”。新加坡“智慧岛”建设的第三个阶段从2001到2010年，新加坡政府又提出了:“信息与应用整合平台-ICT”计划(ICT，Information Communication Technology)，该计划将成为新加坡在经济领域、现代服务业、资讯社会的重要推动力。新加坡在第三阶段“智慧岛”的实现目标是:推进信息、通讯、科技在新加坡经济和现代服务业领域内的快速成长;使得信息与应用整合平台-ICT成为新加坡重要的经济平台，每一个行业都有能力采用数字化技术应用和电子商务来改变传统的经济模式，将传统的行业改造为知识型的经济;提高人们的生活素质，使新加坡变成为一个信息化的社会。

20 0 6年新加坡政府又启动了“智慧国2015”计划。“智慧国2015”计划的规划原则是:创新(Innovation)、整合(Integration)和国际化(Internationalization)。利用信息与网络科技提升七大经济领域，即数码媒体与娱乐、教育与学习、金融服务、电子政府、保健与生物医药科学、制造与后勤、旅游与零售。使得新加坡在全球化的环境中更具竞争力。“智慧国2015”计划的规划目标是:创建新型商业模式和解决方案上的创新能力，规划目标的核心就是提升跨地区和跨行业的资源整合能力。

新加坡“智慧岛”建设三个阶段的实施过程就是:用了10年的时间实现了全社会的电脑化。再用了10年的时间实现了城市信息互联互通和数据交换与共享，消除了“信息孤岛”。又用了10年的时间实现信息与应用的整合。最近新加坡政府又启动“智慧国2015”计划，通过“创新、整合、国际化”，最终实现改造传统的经济为新型的信息化知识型的经济体系，提高国家和全社会的竞争力和人民的生活水平。新加坡“智慧岛”最值得我们学习的经验就是:提升资源整合的能力，实现城市综合信息的共享和网络的融合。因为这是实现数字城市综合管理和公共服务信息交互与数据共享以及资源整合的前提和基础。

新加坡信息化管理体制

新加坡国家信息与通讯发展管理局 - Infocomm Development Authority of Singapore，简称“IDA”。IDA是新加坡信息与通讯发展的政府机构，是新加坡信息化与资讯管理的领导核心，是新加坡信息化建设项目规划、设计、实施的审批、监督、管理、验收的主管部门。IDA的使命是借助信息化与资讯通信技术，助力政府和公共机构创建全民共享的信息化资讯社会。新加坡在构思和执行部门范围的智慧型电子政府变革项目上拥有30多年的经验，IDA作为政府机构的首席信息官，IDA在政府 IT 基础设施和应用系统的总体规划和项目管理方面具有宝贵经验和专业知识，通过推广“新加坡制造”的城市管理和社会公共服务业资讯通信解决方案，提升“资讯通信新加坡”(Infocomm Singapore) 这一品牌。IDAInternational可提供咨询服务、发挥产业功能以及实施电子政府解决方案，现有的政府客户涉及东南亚、中国以及中东。IDA职能包括以下内容:

制定新加坡信息化建设与发展规划

新加坡“智慧岛”建设与发展着眼于城市管理和对民众的服务，为此制定可持续发展的行动纲领和实施规划。新加坡非常注重勾画全民共同认可的信息化发展远景，引导发展方向，明确共同奋斗目标。2006年就提出了全新的电子政府发展理念--整合政府2010(iGov2010)，意在增加电子服务的范围和丰富应用程度，增加国民智慧与意见在智慧型电子政府中的参与程度，提高国家综合竞争优势，贯彻落实“智慧国2015计划”。

文章来源：《信息系统工程》网址: http://www.xxxtgc.cn/zonghexinwen/2020/1110/965.html

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